Was meinst du mit systematisch überschätzt oder unterschätzt in dem Zusammenhang?

Soweit ich weiß hängt es davon ab ob Arbeitskleidung notwendig ist oder nicht. Musst du dich für die Arbeit umziehen? Gibt es verpflichtende Kleidung? Dann gehört es zur Arbeitszeit, sonst nicht.

Wird dann bei der nächsten Zählerabfrage auf eine Nachzahlung hinauslaufen. Die Angabe des Verbrauchs ist afaik eigentlich nur für die Schätzung des Abschlags.

Let me introduce you to the phoney war: https://en.wikipedia.org/wiki/Phoney_War Pretty much nothing happened until May 1940.